云南省工信厅原副厅长王祥严重违纪违法案剖析 _小学生周报
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          云南省工信厅原副厅长王祥严重违纪违法案剖析

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            “靠山吃山”终将“山穷水尽”

            ——云南省工业和信息化厅原副厅长、原省煤炭工业管理局局长王祥严重违纪违法案剖析

            靠山吃山,原意是鼓励人们根据现有的条件,因地制宜,发家致富。一些党员干部却把服务群众的权力当作牟利的“工具”,使“靠山吃山”成为一种新的腐败模式。

            云南省工业和信息化厅原副厅长、原省煤炭工业管理局局长王祥正是念着“靠山吃山”的“生意经”,最终“山穷水尽”。2019年3月26日,经云南省委批准同意,省纪委监委对王祥立案审查调查,并采取留置措施。因严重违纪违法,并涉嫌犯罪,王祥被开除党籍和公职,移送检察机关依法审查起诉。

            心态失衡,自以为收“哥们”钱很安全

            “常常填不饱肚子,当时愿望就是每天都能吃上饱饭。”王祥出身于普通的农民家庭,儿时的艰苦生活,鞭策着他必须凭着自己的力量努力学习,跳出“农门”。

            小时候虽然生活艰苦,但在求学路上,王祥没受过大的挫折;参加工作后,王祥仕途平稳坦荡,职位越升越高,也是顺风顺水。

            在组织的悉心培养下,王祥从一名煤炭技术员一步步成长为省煤炭工业管理局局长、省工信厅副厅长。在他36年的工作中,曾做出过一些成绩,本应珍惜荣誉,倍加努力工作,他却被权力和利益蒙蔽了双眼,一步步走向违纪违法的深渊。

            2006年2月,王祥被组织任命为省煤炭工业局副局长,2008年2月任局长,成为副厅级领导干部。

            然而,王祥的心态就是在这个阶段发生“扭曲”的。“一方面,从省属国有企业到机关,身份改变了,工资待遇也减少了,一时难以接受收入上的落差。另一方面,交往人员的范围更广了,鱼龙混杂,我对自己的要求也降低了,认为社会上礼尚往来很普遍。”

            办案人员介绍,从收上千元的烟酒到拿几万元、十几万元的财物,王祥看起来每次都小心翼翼,甚至主动拒绝过、退还过,他只收信得过的人的钱物。王祥自己也说,他一度认为收受所谓“哥们朋友”财物是不会被发现的,是安全的。

            随着职务的升迁,王祥从收受下属和煤老板烟酒、礼金红包开始,发展到受贿、索贿。“和我套近乎、巴结我的老板越来越多。在一声声‘领导、局长、厅长’的追捧声中,我慢慢飘了起来,迷失了自我,放松了底线。”

            心态已经失衡的王祥,既想当官又想发财,甚至安排不法商人为其支付被敲诈勒索钱款,政商关系不清。

            只收小钱,久而久之加起来也是很大一笔

            一开始,王祥的胆子并不大,瞻前顾后,患得患失,“犹抱琵琶半遮面”的心理伴随着他的收礼、受贿行为。

            蚂蚁搬家,积少成多。事物的发展总是从量变到质变,若要人不知,除非己莫为。“每次收钱以后,我都感到如临深渊,金额大的不敢要,就只收了一些小钱,觉得不会有事,现在加起来也是很大的一笔。”王祥坦言。

            2007年至2019年,王祥利用担任省煤炭工业局副局长、局长、省工信委副主任、省煤炭工业管理局局长、省工信厅副厅长期间,在人事调动、煤矿项目审批、煤矿经营资格证办理和工作协调等方面,涉嫌先后收受或索要原东源煤业集团煤炭供销总公司党委书记、经理朱树部(2015年因涉嫌受贿被查处)、某矿业公司老板李某某等22人贿赂人民币313.3万元、美元2万元和港币6万元。

            在组织对其初核期间,与煤矿老板向某某、唐某某串供,订立攻守同盟,意图隐瞒收受2人财物的问题,对抗组织审查。

            向组织提供虚假情况,隐瞒向煤矿老板罗某某借款246.5万元为女儿在香港购买住房的事实。

            先后多次收受时任云南省地方煤炭事业局局长杨浩(另案查处)、私企老板杨某某、生某某等人赠送的高档烟酒等礼品。

            利用职务上的影响,为亲属饶某某公司打招呼承揽业务,谋取利益。

            ……

            在一个个铁的事实面前,连王祥自己也感到不可思议,不经意间竟然在违纪违法的道路上走得这么远。

            心存侥幸,自作聪明陷“泥潭”

            “在省煤炭工业管理局和省工信委工作期间,由于行业特点,其他领导不熟悉煤炭工作,工作缺少监督制约,使自己的行为失去监管,以致胆大妄为。”王祥在忏悔书中写道。

            缺乏监督的权力必然导致腐败。纵观王祥的违纪违法历程,固然有体制的缺陷、监督的缺失等客观原因,但作为手握煤炭审批大权的“一把手”,他不是不清楚其中的风险,也不是不清楚纪律和法律的规定。心态的失衡、环境的影响、侥幸的心理,使得王祥最终被欲望淹没了理性,沦为所谓“商人朋友”和“哥们弟兄”谋取不正当利益的工具。

            “请托的事项必须都是报件齐全的、程序合规的,王祥只是在加快审批进度上给下属打打招呼,他感觉这样没有什么风险,收点感谢费也是理所应当的。”审查调查人员介绍,在这种心理驱使下,王祥自以为小心谨慎、天衣无缝,其实是“掩耳盗铃”。

            煤老板们早就洞悉了他的“小聪明”,觉得他“很狡猾”。为了加快项目审批进度,都知道该怎么“打点”他。事实上,那时的王祥已经在权钱交易的泥淖里越陷越深,迷了双眼。

            王祥把原云南省地方煤矿事业局局长杨浩当“哥们朋友”,利用担任省工信委副主任的职务便利,为杨浩任职单位和其职务调整等方面提供帮助,把重要业务交给杨浩去办。杨浩则利用职权,通过私设“小金库”、私分国有资产,在背后向王祥输送利益。

            因认为某企业老板杨某某背后有“特殊关系”,手眼通天,王祥便毫无顾忌地接受杨某某礼品礼金,利用职务便利为杨某某获取利益提供帮助,沦为杨某某的“猎物”。

            “任何时候都不能轻易相信两种人,一种人工作能力很强,能说会道,看似对你忠心,但骨子里心术不正,想方设法讨你喜欢,背地里干违纪违法之事;另一种人是打着有‘特殊关系’牌子的老板,当你幼稚地认为他有‘特殊关系’时,就放松了警惕,慢慢就被‘围猎’了。”直到被留置后,王祥才如梦初醒,并如实交代了自己的违纪违法事实。

            王祥违纪违法案的查处,只是云南纪检监察机关整治“靠山吃山”腐败的一个缩影。党的十八大以来,云南省各级纪检监察机关剑指金融行业、矿产资源、烟草系统等重点领域,蒋兆岗、孔彩梅、郭远生、刘岗、余云东等“靠山吃山”的行业“蛀虫”被挖出,行业政治生态得到进一步修复和净化。(中央纪委国家监委网站 李灵娜 云南省纪委监委 何咏坤 赵志波)

          【编辑:刘欢】
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